第0276章 宿麥補種（2/2）
連帶著也有一些『穩定人心』『安撫民心』的考慮。
但劉弘萬萬沒想到：自己為了開財源而推行的糧食保護價政策，居然炸出了另外的驚喜！
早在劉弘『替敖倉之糧』的提議在朝議中通過，朝堂各部門之間，就開始暗流涌動了起來。
總結起來就一句話：敖倉的米糧，必須由我們負責售賣！
當時的狀況，可謂是八仙過海，各顯神通。
——就連跟糧食八竿子打不著關係的典客，都曾經試圖染指此事！
只不過當時，齊王一門的叛亂還籠罩在長安中央頭頂，此事就被劉弘壓了下去。
而之後發生的事，就著實讓劉弘瞠目結舌了。
——當朝丞相，被太祖高皇帝封為辟陽侯的審食其，居然在司馬門外，跟少府田叔打起來了！
除聞這則消息，劉弘差點沒把下巴給嚇掉！
撇開審食其和田叔之間，歪七扭八的搭著一點香火情不說，光是兩人的年紀，都讓劉弘狠狠捏了一把汗！
審食其，那可是自楚漢爭霸時起，就跟在呂后身邊的小跟班，如今可已經七十多歲！
田叔也早在張敖尚為趙王太子之時，就投效張敖做了門客，也起碼有五十歲了。
一個五十歲的小老頭，跟一個七十多歲，牙都快掉光了的老爺爺干架？
這樣的事，恐怕也只有西漢的朝臣，能做得出來···
當劉弘將二人召回宮中，詢問事發緣由時，一個血淋淋的真相，擺在了劉弘地面前。
——糧食保護價政策的推行，真正的阻力並不在朝堂勛貴，而是在丞相這裡！
審食其和田叔爭的，看上去是敖倉之糧的掌管權、售賣權，但實際上，審食其想要的，卻是將糧食保護價政策，納入自己的掌控下！
準確的說，是相權天生具備的攬權欲，逼得審食其，想要把糧食保護價這個名利雙收的項目，掌控在丞相府門下。
想明白這一層，劉弘再回過頭去看，才發現自己犯了怎樣的錯誤···
——天下農業產出總體歉收，農稅下降，國庫收入減少，丞相府失去了一部分行政自主權，以及政治話語權。
而少府的收入——口賦，卻並沒有因此受到太大的影響不說，少府反倒將主爵都尉這顆搖錢樹，死死攥在了自己手裡。
如果沒有糧食保護價，倒也沒什麼——左右不過是丞相府勒緊褲腰帶，再低聲下氣求一求皇帝，把這一年應付過去；等來年收成好了，一切又恢復如初。
而恰恰是糧食保護價政策的出現，讓丞相乃至於整個朝堂，聞到了一絲危險的氣息。
有主爵都尉和糧食保護價的存在，少府必然會以肉眼可見的速度富裕起來，而少府財富的增長，就等同於劉弘地財務權增長。
換而言之，只憑糧食保護價這一件，劉弘的權勢，就將在不遠的將來水漲船高。
——歷史上，武帝可就是憑藉少府那堆積如山的糧食，和那些串繩都腐爛的銅錢，才能撇開整個朝堂單幹的！
而劉弘憑著糧食保護價政策，將很可能在短短十年，甚至五、六年的時間內，完成歷史上文、景兩代數十年的物質積累。
反觀朝堂，或者說丞相掌控下的國庫，依舊是每年十幾萬萬，撐死不到二十萬萬錢的農稅收入。
存錢自不用說——能用每年年初收上來的農稅，把當年的事情辦好，就已經很了不起了。
這樣的危機感，對於封建時代的臣子，尤其是有政治抱負的政治家而言，絕對是無法忍受的。
而其中最為關鍵的一點是：對於劉弘憑藉糧食保護價撈錢，朝堂根本無能為力；但對於國庫的收入，劉弘是有能力影響的。
——農稅收多少，皇帝說了算！
這也是劉弘最早推行糧食保護價政策時，曾歪歪過的美好場景：等少府能憑藉買賣糧食，年入四五十萬萬錢，劉弘就可以大筆一揮，免個一兩年農稅！
狠狠收割一波民心不說，還能讓丞相府陷入『沒錢用』的尷尬之中，從而只能向劉弘開口。
可劉弘沒意識到的是：如此簡單淺顯的道理，自己能看出來，這些沁寂宦海數十年，甚至見識過王朝更迭的政治家們，也同樣看得出來！
當皇帝透露出『爺們兒要把你們丟下，自己一個人玩兒了』的訊息時，官僚會做出什麼反應？
非暴力不合作都是輕的——怕不是輿論會馬上掀起對劉弘的譴責，什麼獨夫、暴君的頭銜，一股腦的全扣過來！
甚至於有人內聯朝堂，外結諸侯，再上演一出『諸侯大臣共誅某某』也未可知！
想清楚這些之後，劉弘再回頭去看自己曾經的規劃，無疑意識到了自己的幼稚，和天真。
只要政權還處於封建時代，君王想要帶領國民進行文明升級，那官僚，就必然會被君王所需要。
在封建時代，沒有任何一個人，能在失去官僚集團的擁護之後，做出什麼驚天動地的大事。
而劉弘也從這件中意識到：要想完成胸中的遠大抱負，不能一味的敵視、防備官僚，而是要在戒備的同時，儘量促成雙方的共贏。
說白了：既然劉弘吃了肉，就不能還拿著骨頭棒子打外朝。
最好的狀況，自然是把棒子丟給外朝啃一啃，喝碗肉湯。
只有這樣，才能保證朝局的相對穩定，政治氛圍的相對積極。
至於壓制外朝，倒也不是非得要硬壓——只要劉弘能保證自己永遠比國庫有錢，且來錢的速度比國庫快，就可以了。
就像長跑比賽，要想獲得優勢，並不是要讓對手方向跑到起跑線之後，只要保證自己跑得比對方快，雙方的差距在一點點拉大，就可以了。
拿財權之事來說：劉弘憑藉少府推行糧食保護價，為自己開了一個大財源，在這種情況下，非但不能試圖憑此壓制外朝，反而是要為外朝，也開一個財源。
最起碼，也要幫丞相府解決今年必然會出現的『農稅根本不夠用來維持朝堂運轉』的問題。
糧食保護價政策，劉弘自然是不可能交到外朝——甚至於分享，劉弘都沒有一點的興趣！
而今年天下又普遍遭遇糧食歉收的問題，減免農稅、口賦，也是劉弘必須要做的。
這種情況下，劉弘就必須幫外朝解決經費不足的問題。
——以少府的庫存做威脅，做奪權的手段，自然也是要做的，但不能全靠少府，甚至不能將此作為主要手段。
外朝主要的問題，就是財政收入來源過於單一，且較為恆定，短時間內無法大幅增長。
尤其是在今年這種特殊狀況下，外朝甚至可能要淪落到俸祿都要拖欠的地步！
這種情況下，一個早在前世，就被劉弘刻入腦海的辦法，湧現在了劉弘面前。
聽聞劉弘以少府相要，審食其果不其然的面色一苦。
很簡單的道理：拿人手短，吃人嘴短。
要想從少府拿錢，補貼外朝今年的財政漏洞，外朝必然得付出一些代價。
——拿了少府的錢，總不能還罵少府『與民爭利』吧？
而拿了少府的錢，就等於拿了劉弘地錢；等劉弘以後，提出一些敏感的政策，朝堂還怎麼據理力爭？
而這，就是財權對於君權的意義：有了錢，就等同於有了話語權。
再把人事權攥在手裡，君王就可以時刻保證：無論發生什麼事，局面都還在自己掌控之中。
沒讓審食其急迫多久，劉弘就將那件為外朝量身定做的辦法，盡皆道於二人面前。
「今歲谷不豐登，朕意，趁冬季農閒，發動關中百姓補種宿麥。」
「丞相以為如何？」