十四、天下大患（2/2）

趙和是受過刑訊之苦的，因此他在為護國公後，確立的具體制度之中，便要求地方法曹、中央御史在審理案件之時都當慎用刑訊，為此他甚至準備以《羅織經》的部分內容為核心，再總結那些查案老手們的經驗，專門編一套審訊偵案的手段出來。但他也沒有天真到以為可以完全廢止刑訊，只是對於何種情形下可以適用刑訊、行刑的程序與責任都有具體的要求。

聽到田珍這樣說，趙和點了點頭：「你慎用刑訊是好的，我心甚慰……此去審問之外，還要想辦法知道這黃巾道在咸陽城中有多少人，爭取順藤摸瓜，找到黃巾道的大首領！」

「職下遵命！」田珍見趙和並未發落自己，心中暗暗鬆了口氣。他退出趙和的護國公府，出門之時，卻看到李非正走了過來。

田珍笑著向李非行禮，李非卻閃身避開，在經過之時，李非停住腳步，不陰不陽地道：「聽聞那個高進在咸陽令署中過得挺開心啊，田公當真是愛民如子。」

田珍心裡突的一跳，不過面上仍然維持著笑容：「不敢當李公謬讚。」

「謬讚？呵呵！」

李非陰笑了兩聲，然後大步向里行去。

田珍在心底暗罵了句，也板著臉離開。

李非來見趙和，自然是趙和相召。兩人見禮之後，趙和先是慰問道：「令郎遇刺之事，我已經知曉，方才責令田珍徹查此事，李公且寬心，此事必會給李公一個交待。」

「老朽不需要什麼交待，只恨那逆子未被刺死！」李非道。

趙和心中微微一驚，只道李非還懷有怨氣，心裡也有些不快起來。但李非接著又道：「若那逆子真的遇刺身亡，滿朝公卿文武，才會意識到這黃巾道已經勢大，再不嚴治，只怕將要掀起民亂！」

趙和神情頓時肅然。

在聽到田令介紹黃巾道之後，趙和已經對這個民間的宗教組織產生了警惕之心，但從李非的口吻之中，他判斷出自己的警惕之心似乎還不太夠。

「護國公還記得當初浮圖教麼，浮圖教不過在齊郡舉事，便至天下震動，如今黃巾道遍布河北、河東數郡之地，甚至關中、中原亦常見其蹤，若其一朝舉事，護國公可知後果？」

趙和牙齒緊緊一咬。

若不是提憂這個，他怎麼會讓田珍想辦法徹查黃巾道一事？

「與世家大族不同，這黃巾道所聚之眾，多是鄉野愚氓，彼輩為饑寒所迫，命懸一線罷了，若是有什麼災荒異變，生計便無著落。那時黃巾道登高一呼，以其黃巾力士為其骨幹，以愚氓信徒為其兵卒，裹挾饑民，攻城掠地，所到之處，有若蝗災！護國公，你千般才略，萬種計謀，遇此情形，如之奈何？」

李非說到此處之時，鬚髮皆張，整個人怒意勃發：「此滅國亡社稷之憂也，與之相比，諸侯相爭，豪強割據，反倒是癬疥之患！」

趙和一時之間，也無話可說。

畢竟，李非描述的情形，太過可怕。

此前趙和對大秦目前局勢的估計，最惡之情形不過是諸候割據，他花個三五年時間，最長不過十年時間，將之一一平定即可。但此時李非卻指出一個更為可怕的情形：那些原本作為大秦根基的百姓，將會成為毀滅大秦的主力。

這不再是統治者內部的爭權奪利，而是自下而上摧毀一切的怒火。

趙和對這種憂患並非無所察覺，甚至連嬴吉與謝楠都明白，這是大秦兩百年土地兼併之後必然產生的危機。以前，大秦可以通過獎勵耕戰開疆拓土不斷進取來解決這個問題，但是現在，海內宜耕之地，已經盡屬於大秦，四境並無可以大規模開墾之土地，也沒有可以直接兼併之國家。

「以李公之見，此事何解？」在稍稍思忖了一會兒之後，趙和問道。

「我哪裡知道此事何解？」李非嘆了口氣道。

「我欲行均田之策。」好一會兒之後，趙和望著李非，將自己準備下階段才推行的政策說了出來。

「均田之策？取世家之田，均分於無地之民？」李非眼前一亮：「難怪你絕不肯與九姓十一家妥協，原來所為者便是這個？」