第五百二十一章 平衡（下）（1/2）

社會分工細化，這是人類社會進步的一個顯著標誌。而官員的文武之分，在社會早期是不明顯的，上馬為將，下馬治國是常態。

到了春秋戰國乃至秦漢之際，文臣武將有了較為明顯的區別，藺相如與廉頗的將相和，漢初三傑的一文一武一謀士等等，文官做文官的事，武將帶武將的兵。

然而這一時期，朝堂上文武之分還沒有徹底形成，也沒有產生一種明顯的對立。大將軍何進統領天下兵馬，卻又能參與到政事之中，這在後世朝代是很少見的現象。

然而隨著時代發展，文臣武將之間的區分會越來越明顯，全才會越來越少，專精一方的人才，在另一方面必然會有所欠缺。文武之間的對立，也將取代如今這種集團的對立，成為封建朝堂爭鬥的一種主流。

而自宋以後，文官徹底壓倒武將的情況占據了大多數，甚至在大明朝，當兵是一件恥辱的事情，好鐵不打釘，好男不當兵。「書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。」

這種政局模式雖然對國家的穩定有著極其積極地意義，但卻並不利於國家軍事實力的提升。漢唐重軍功，宋明看科舉，雖然說的籠統，但兩大時期政壇的區別卻也正是有著如此明顯的區別。

雖然不喜宋明重文抑武的極端，但文武之間徹底的平衡也是很難實現的。大軍之要首在糧草，而既然糧草受制於文官，武將在文官面前就很難挺起腰板說話。

再加上武將的不穩定性因素太多，皇帝大多數時候也是偏向於倚重文官，畢竟承平之世多，危亡之時少，若是讓武將在朝堂上坐大了，並不利於社會穩定。

結合後世的經驗，李澈對此也只是提出了一個設想，設立軍機堂，與政事堂平級，互不統屬。設四鎮四征將軍，再加一位大將軍組成軍機堂成員，地位與宰相平齊。

皇帝為天下兵馬大元帥，是軍隊最高統帥；軍機堂日常事務則由大將軍來負責。

天下兵馬遙歸四鎮將軍統屬，戰時再臨時任命四征將軍領軍出征，如初唐府兵制一般，但此時李澈還在猶豫，究竟是否要把屯田制轉為均田制，進而徹底實行府兵。

府兵制最大的作用在於形成兵不識將，將不知兵的情況，防止形成軍頭勢力，也能減少朝廷的負擔。這事實上與此時漢朝的軍制是有衝突的，漢軍以募兵為主力，京師禁軍作為天子親軍，便如周王朝的天子六率一般。而地方上招募的郡卒，很多時候都會成為某位將校的私人部曲。更別說漢王朝官制是允許將軍以及別部司馬等軍官自行招募從屬。

尤其是在如今這個亂世，將校帶著私人部曲行軍打仗，戰後繳獲除了上交一部分給自家主君外，其餘盡數歸他，是分給士卒，還是招募兵馬，還是自己享受，都隨將校之意。

名義上軍隊的調動需要主公的批准，但事實上軍隊形同私兵，將領若是叛逃，很容易將自己的部曲拉過去。

軍隊忠於主公，實質上是因為將校們忠於主公。

可府兵亦有缺陷，這種制度對均田制依賴太深，但均田制度，以如今封建王朝的執行力，很難保證完善的落實。要不了多久便會出現崩壞，隨之而來的便是府兵的流失，軍隊戰力的下降。

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